Міжнародний консультативний семінар щодо контролю значних аварій пов’язаних з небезпечними речовинами та обміну досвідом впровадження Директиви ЄС «SEVESO ІІІ»
Упродовж 12-13 червня, в рамках реалізації Проекту «Вдосконалення національної системи нормативного регулювання у сфері хімічної безпеки та захисту» проходив Міжнародний консультативний семінар щодо контролю значних аварій пов'язаних з небезпечними речовинами та обміну досвідом впровадження Директиви ЄС «SEVESO III».
Захід проводився за сприяння Європейського Союзу та Сполучених Штатів Америки, ключовими організаторами виступили Координатор проектів ОБСЄ в Україні, Центр запобігання конфліктів ОБСЄ та Державна служба України з надзвичайних ситуацій.
Загалом до участі у семінарі долучилися понад 90 українських урядових та галузевих представників та їхні колеги з Європейської Комісії, Франції, Італії, Румунії, Сполученого Королівства. Учасники представлять свій досвід, щоб допомогти Україні гармонізувати свою нормативно-правову базу з Директивою "SEVESO III" та іншими міжнародними передовими практиками, а також обговорять виклики, що стоять перед Україною при модернізації регуляторної системи в хімічні галузі відповідно до міжнародних стандартів.
Семінар є частиною однієї з основних програм ОБСЄ з покращення хімічної безпеки та захищеності в Україні, яка включає в себе також інші регуляторні реформи, прикордонний контроль та виявлення шкідливих речовин. Головною метою його проведення є нарощування потенціалу щодо контролю значних аварій пов'язаних з небезпечними речовинами.
Координатор проектів ОБСЄ в Україні Вайдотас Верба під час свого виступу відмітив, що для підвищення готовності до надзвичайних ситуацій та реагування на них важливо також мати можливість краще оцінювати потенційні наслідки промислової аварії або стихійного лиха, що зачіпає хімічні об'єкти.
Презентація щодо узгодження національного законодавства України про об’єкти підвищеної небезпеки з європейським законодавством.
Начальник Управління техногенної безпеки Департаменту запобігання надзвичайним ситуаціям ДСНС України Тарас Поліщук провів презентацію щодо національного законодавства України про об’єкти підвищеної небезпеки.
Таким чином пропонується імплементувати статтю 25 SEVESO III та визначити службу ДСНС як компетентний орган.
Також планується:
- визначити сферу дії закону згідно зі статтею 2 SEVESO III стаття 2-1 проекту
- повноваження компетентного органу стаття 6 SEVESO III стаття 4-1 проекту
- політику запобігання аваріям стаття 8 SEVESO III стаття 9-1 проекту
- звіт про заходи безпеки стаття 10 SEVESO III. стаття 10 проекту.
Планується запровадити 3-ри класи небезпеки (на теперішній час тільки існує 2 класи). Ідентифікація потенційної небезпеки проводитися не буде. Ці нормативні акти планується скасувати. Пропонується 3-й клас небезпеки розраховувати як 25% від порогової маси 2-го класу.
Під скасування може і попасти Декларація безпеки ОПН. Однак суб'єкту необхідно буде довести, що загрози великих аварій і можливі сценарії великих аварій ідентифіковані, а також що вжито необхідних заходів для запобігання таких аварій та обмеження їх наслідків для здоров'я людини і довкілля.
- плани дій в аварійних ситуаціях стаття 12 SEVESO III. стаття 11 проекту.
Плани локалізації і ліквідації аварій будуть називатися плани дій в аварійних ситуаціях. Суб'єкту господарювання необхідно буде розробляти внутрішній план дій в аварійних ситуаціях для вжиття заходів у межах підприємства. Одночасно суб'єкт господарювання буде надавати компетентному органу інформацію, необхідну для складання останнім зовнішніх планів дій в аварійних ситуаціях.
Зовнішні плани дій в аварійних ситуаціях для вжиття заходів за межами підприємства протягом двох років після отримання необхідної інформації від суб'єкта господарювання будуть розроблятися компетентним органом.
- розслідування аварій стаття 17 SEVESO III, стаття 18 SEVESO III. стаття 14 проекту.
Крім того, під час семінару також будуть презентовані програми, розроблені Об’єднаним дослідницьким центром Європейської Комісії для оцінки цих наслідків, зокрема навчання користувачів програмного комплексу з оцінки наслідків промислових аварій з витоком небезпечних речовин та навчання користувачів програмного комплексу оцінки ризиків ураження промислових об'єктів в наслідок надзвичайних природних явищ.
